一、核心判断

7月1日，词元经济迎来“国家定调—省级政策—产业落地”三重里程碑的同频共振——国务院常务会议为AI产业注入最强政策信号，广东国内首个省级词元经济专项政策与北京首座词元工厂同日进入产业视野，Token计费模式正在重构全球AI商业逻辑。

政策侧（国家） ，国务院总理李强6月29日主持召开国务院常务会议，要求“加力推进人工智能创新突破，加快关键技术攻关和超大规模智算集群建设”。这是“十五五”开局以来国务院层面最系统的一次AI产业部署，从技术攻关、智算集群、数据供给到人才资金保障，全链条覆盖。

政策侧（省级） ，6月24日广东省政务服务和数据管理局正式印发《广东省释放数据要素价值 促进词元经济高质量发展若干措施》，这是国内首个省级“词元经济”专项政策，明确提出到2027年广东成为“全国词元供给高地、智能应用标杆和词元出海枢纽”。六大措施涵盖高质量数据供给、基础设施建设、词元交易体系、企业梯度培育、词元出海通道、发展环境优化。

词元经济侧，北京亦庄建成全市首座词元工厂——北京壹号词元工厂，日产能已突破1.4万亿词元，半数任务在6秒内完成交付，已形成“工厂供词元、平台分词元、社区用词元”的完整产业闭环。

算力侧，工信部等八部门印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，首次提出推动工业互联网基础设施与智算、超算等算力基础设施“一体规划、同步建设”。

Token侧，Anthropic与亚马逊达成新协议，计费方式从“按计算小时收费”改为“按Token收费”——全球AI商业的计价单位正在从“基础设施消耗”转向“智能产出”。

跨赛道串联：国常会定调“加力”→广东省级政策落地“词元经济”→北京词元工厂验证“规模化生产”→八部门推动工业互联网与算力一体规划→Token计费模式重构全球商业逻辑。整条价值链正在获得“国家顶层设计+省级制度创新+产业落地验证+全球商业重构”四重驱动。

一句话结论：词元经济正在从“概念讨论”进入“国家定调+省级制度+产业落地”三线交汇的新阶段，Token作为AI时代通用计价单位的地位正在被政策与市场双重确认。

二、关键动态

政策侧（国家）

国常会定调：加力推进人工智能创新突破，加快超大规模智算集群建设

国务院总理李强6月29日主持召开国务院常务会议，听取人工智能发展情况汇报。会议指出，要深刻把握人工智能演进趋势，完善支持政策和治理体系，牢牢掌握发展主动权。要加力推进人工智能创新突破，加快关键技术攻关和超大规模智算集群建设，强化高质量数据供给，加强人才、资金等要素保障，支持企业开展基础研究和前沿探索。要深入实施“人工智能+”行动，发挥我国产业体系完备、应用场景丰富等优势，促进智能产品和服务加快规模化商业应用。要守牢人工智能安全底线，完善科技伦理、测试认证等制度规则，构建动态适应、分级分类的安全监管体系。

会议还审议通过了《“十五五”碳达峰行动方案》和《国民健康“十五五”规划》。此外，国务院印发《教育发展“十五五”规划》，提出推进人工智能全学段教育，提升学生人工智能素养。

为什么重要：这是“十五五”开局以来国务院层面最系统的一次AI产业部署。“加力推进”释放了明确的政策加码信号，“超大规模智算集群建设”从“鼓励”升级为“刚性要求”。从技术攻关、智算集群、数据供给到人才资金保障，全链条覆盖——AI产业的政策红利正在从“单点突破”走向“系统供给”。当前AI行业已跨越到规模化落地阶段，竞争的焦点在于技术能否在具体产业“土壤”中扎下根来。

与我们的赛道关联：国常会的定调为算力网建设提供了最高级别的政策背书。“超大规模智算集群”的建设将直接扩张Token产能，“人工智能+”的规模化商业应用将创造持续增长的Token需求。

政策侧（省级）

广东印发国内首个省级词元经济政策：到2027年建成全国词元供给高地与出海枢纽

6月24日，广东省政务服务和数据管理局正式印发《广东省释放数据要素价值 促进词元经济高质量发展若干措施》。这是国内首个省级层面发布的“词元经济”专项政策。

《若干措施》提出，到2027年底，数据赋能词元经济发展工作体系初步构建，全省一盘棋统筹、差异化布局、一体化协同的词元经济发展格局基本形成，广东成为全国词元供给高地、智能应用标杆和词元出海枢纽。

六大措施包括：一是加强高质量数据供给，加大数据资源供给、建设行业高质量数据集，让大模型“吃得饱”“吃得好”；二是夯实基础设施建设，夯实算力设施底座、建设数据流通基础设施、支持垂类大模型，打造协同高效的“词元工厂”；三是建立健全词元交易体系，建立标准化词元交易规则、建设省级词元交易专区、培育词元交易服务生态，让词元像普通商品一样合规流通；四是培育数创企业多元主体，构建词元企业梯度培育体系、发展词元服务新生态、推动词元应用场景落地；五是畅通国际数据跨境通道，用好数据跨境制度规则、优化词元出海服务、打造粤产词元出海品牌，推动广东成为全国词元出海枢纽；六是优化词元经济发展环境，政策引导、标准体系、人才培养、安全底线，“四位一体”支撑。

为什么重要：这是Token/词元经济从“行业讨论”走向“省级制度落地”的标志性事件。广东作为全国数字经济发展“排头兵”，数字经济规模长期稳居全国首位，几乎集齐了“词元经济”所需的全部要素——海上风电、算力集群、大模型、硬件产业链、出海通道。“词元出海枢纽”的定位首次写入政府文件，与Token出海四层理论框架形成呼应。词元交易体系的制度化建设，意味着词元正在从技术概念走向合规交易商品。

与我们的赛道关联：广东政策的出台直接验证了Token经济图谱中“政策制度”节点的快速填充。“词元出海枢纽”定位与“Token出海”赛道高度契合。省级词元交易专区的建设将为Token的标准化流通提供制度基础设施。

词元经济侧

北京首座词元工厂日产1.4万亿词元，亦庄形成“供-分-用”完整产业闭环

6月30日，北京亦庄宣布建成全市首个词元工厂——北京壹号词元工厂。词元是AI处理文字的最小单位，随着AI迈入与千行百业深度融合的规模化应用期，词元从底层技术单元跃升为数字经济的核心价值载体。

项目一期日产能已突破1.4万亿词元，半数任务在6秒内完成交付，九成任务响应时间控制在10秒以内，性能波动稳控在20%以内。下一步，词元工厂将联动张家口、乌兰察布等绿电基地构建京津冀一体化算力集群，向日产10万亿词元的远期目标迈进。

亦庄已形成“工厂供词元、平台分词元、社区用词元”的完整产业闭环。数据显示，经开区已聚集人工智能领域核心企业超过600家，产业规模突破800亿元。

为什么重要：词元工厂的投产是词元经济从“政策文件”走向“工厂级量产”的标志性事件。1.4万亿词元的日产能意味着词元正在从“技术概念”变成“可规模化生产的商品”。“供-分-用”产业闭环的建立，为词元经济的规模化发展提供了可复制的范式。

与我们的赛道关联：词元工厂是Token经济图谱中“算力→词元”转化节点的关键实践。亦庄模式验证了Token经济从“算力租赁”向“词元生产”升级的路径——算力不再是最终产品，词元才是。

亦庄规划词元分发调度中枢，探索词元交易定价模式

北京经开区正规划建设词元分发调度中枢，打造具备跨模型、跨模态、跨算力平台统一接入能力的“超级入口”。该中枢将构建基于模型画像的动态路由机制，实现词元请求的智能调度与最优匹配，真正实现“一次接入，全域调用”。

在支付环节，亦庄正探索一套以词元交易为基础的数据定价模式，加快探索构建智能体自主结算与支付标准体系，创新智能体支付监管沙盒试点。亦庄还推出“AI20条”“数据20条”“XR智能终端8条”等专项政策，每年安排算力券、模型券、数据券各1亿元降低企业创新成本，政策兑现金额累计已突破1.26亿元。

为什么重要：词元分发调度中枢的规划意味着词元经济正在从“生产端”走向“流通端”。词元交易定价模式的探索，是Token从“技术计量单位”走向“商业计价单位”的关键一步——与广东政策中“建立健全词元交易体系”形成上下呼应。

与我们的赛道关联：词元分发调度中枢是Token经济图谱中“流通与分销”节点的关键基础设施。

算力侧

八部门发文：推动工业互联网与智算、超算等算力基础设施一体规划、同步建设

6月30日，工业和信息化部等八部门联合印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》。意见提出，到2030年，工业互联网核心产业增加值突破2.5万亿元。截至2025年，我国工业互联网核心产业增加值达到1.67万亿元，应用已覆盖全部41个工业大类，全国已累计建成1260家5G工厂。

意见提出，推动工业互联网基础设施和智算设施、超算设施等算力基础设施一体规划、同步建设。探索构建工业算力网络体系，加强端边云多层级算力动态协同能力，依托一体化算力网强化算力互联互通，深度赋能工业领域大模型训练、工业元宇宙实时交互等场景。

为什么重要：这是算力网与工业互联网首次在国家级政策文件中被要求“一体规划、同步建设”——工业领域的Token需求将获得制度性保障。

与我们的赛道关联：工业互联网的算力需求是Token经济“需求端”的重要增长极。2030年2.5万亿核心产业增加值的目标，意味着工业Token需求将进入指数级增长通道。

全球近20家半导体企业7月1日起启动新一轮涨价

全球近20家模拟及功率半导体企业于7月1日启动新一轮涨价，年内已呈现多批次阶梯式调价特征。AI服务器、数据中心专用电源管理芯片及高压信号链模拟芯片涨幅为15%至25%，工业自动化、储能隔离芯片涨幅为10%至15%。分析指出，本轮涨价的核心动力源于晶圆代工和原材料涨价带来的成本压力，与AI数据中心建设带来的功率芯片需求激增形成共振。

为什么重要：AI数据中心建设正在从“芯片需求”传导至“功率半导体需求”——这是算力产业链景气度向下游扩散的信号。

与我们的赛道关联：功率芯片涨价意味着算力中心的电力基础设施成本正在上升，进一步凸显了绿电直连和源网荷储一体化的成本优势。

中国信通院启动“算力词元（Token）出海生态计划”

中国信息通信研究院联合产业链上下游多家核心单位，共同启动“算力Token出海生态计划”。该计划聚焦算力Token出海全产业链的关键环节与共性痛点，推动我国算力Token出海产业从探索起步向规范、高效、可持续的高质量发展阶段升级。

为什么重要：“Token出海”正在从概念走向行动。中国信通院的顶层设计意味着Token出海正在获得国家级智库的系统性支撑。

与我们的赛道关联：Token出海四层——算力出海→模型出海→Token套利→标准出海——正在从理论框架走向产业实践。

算电协同侧

算电协同写入能源“十五五”规划，国家能源局详解三大协同方向

“算电协同”正式写入《新型能源体系建设“十五五”规划》。2026年“算电协同”首次写入政府工作报告，明确提出实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程。国家发改委近期明确，在“硬投资”方面探索更多行之有效的算电协同模式，做到以电强算、以算促电。

国家能源局局长王宏志在国新办发布会上详解三大协同方向：规划布局协同（西部算力跟绿电走、东部算力就近响应）、政策体系协同（鼓励绿电直连）、运行调节协同（算力任务适配电网调峰）。“十五五”时期预计全国年均用电增量将达6000亿度左右。

为什么重要：算电协同从“概念”到“十五五规划”只用了不到一年，现在已进入“落地执行”阶段。

与我们的赛道关联：算电协同图谱的“政策制度”节点在两周内被连续填充——从688号文到政府工作报告再到“十五五”规划，制度密度前所未有。

Token侧

Anthropic与亚马逊达成新协议：从按小时计费转向按Token计费

Anthropic与亚马逊重新谈判达成新协议，计费方式从按计算小时收费改为按Token收费。从“按计算小时”到“按Token”的转变，意味着AI服务的计价单位正在从“基础设施消耗”转向“智能产出”——这正是Token经济图谱的核心判断。

为什么重要：这是全球AI产业商业模式的标志性转折。当全球最顶尖的AI公司开始用Token作为商业契约的计价单位时，Token经济的叙事已经从“行业预判”变成了“商业现实”。

与我们的赛道关联：Anthropic与亚马逊的协议是对Token经济图谱“计价与流通”板块的直接验证。按Token计费模式的推广，将加速Token从“技术概念”走向“商业通用计价单位”。

中国Token调用量连续6周全球第一，日均超140万亿次

国家数据局统计显示，2026年3月中国国内Token日均调用量超过140万亿次，2024年初还是1000亿次量级，两年增长超千倍。OpenRouter数据显示，截至6月第一周，中国模型的Token调用量已连续6周位居全球第一。

为什么重要：连续6周全球第一不是偶然——中国AI应用层的活跃度正在形成结构性优势。

与我们的赛道关联：Token调用量是Token经济图谱中最核心的宏观指标，持续攀升的数据验证了Token作为智能经济“水电煤计量单位”的地位。

智能经济侧

2026中国智算产业生态发展年会深圳开幕：“AI入场景，Token大时代”

6月30日，2026中国智算产业生态发展年会在深圳举办，大会以“AI入场景，Token大时代”为主题。参会人群涵盖IDC/智算园区业主、算力运营商、AI大模型企业、国产芯片/服务器/液冷/EPC厂商、产业基金等。

为什么重要：一场行业年会的主题从“技术突破”转向“Token大时代”，标志着Token已经从技术圈层的概念变成了产业共识的核心叙事。

与我们的赛道关联：“Token大时代”从行业会议主题到产业共识，验证了Token经济的产业叙事正在被全产业链接受。

北京智能体论坛同日举办，聚焦AI从大模型突破迈入产业应用深化

6月30日，北京智能体论坛举办，主题“汇智聚力·智启新程——智能体应用驱动产业跃迁”。论坛指出，当前人工智能正从大模型能力突破迈入产业应用深化的关键阶段，智能体已成为AI赋能实体经济、驱动产业升级的核心引擎。

为什么重要：北京和深圳同日举办两场AI产业大会——一个聚焦“Token大时代”，一个聚焦“智能体应用”。两场大会的主题在逻辑上高度统一：Token是智能体的“燃料”，智能体是Token的“消费场景”。

与我们的赛道关联：智能体的规模化推广将创造指数级的Token需求。

三、数据点

四、产业协同预告

7月1日四大赛道的关键动态——国常会“加力推进人工智能创新突破”最高层定调、广东首发省级词元经济政策、北京首座词元工厂投产、八部门推动工业互联网与算力一体规划——共同指向词元经济正在从“概念讨论”进入“国家定调+省级制度+产业落地”三线交汇的新阶段。图谱动态子菜单已更新本周节点变动，欢迎关注公众号子菜单“产业链图谱”查看最新进展。

本报告仅供产业研究参考，不构成投资建议。