《2025−2026 年中国煤炭产业经济形势研究报告》重磅发布
- 2026-10-11 13:02:35
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2025年是我国 “十四五” 规划收官、谋划 “十五五” 发展的关键之年,面对全球经济不确定性加剧、国内绿色低碳转型加速的复杂环境,煤炭产业肩负能源安全兜底保障重任,在转型中深度调整、在承压中韧性前行。
中矿 (北京) 煤炭产业景气指数研究课题组依托国家统计局、海关总署等权威数据,运用自主研发的中矿 (北京) 煤炭产业景气指数模型,完成《2025−2026年中国煤炭产业经济形势研究报告》,系统复盘2025年产业运行、科学前瞻2026年发展大势,为行业高质量发展提供权威研究支撑。

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2025年产业景气:
2025年,受国际形势复杂、新能源替代深化、用能需求放缓等因素影响,中矿(北京)煤炭产业景气指数呈现 “下降−小幅下降−小幅回升−持续回升”的波动态势,全年整体小幅上升,年末升至101.91,回归景气区间。
一季度:暖冬气候 + 新能源出力提升,指数环比下降0.88。
二季度:能源结构持续优化,指数较一季度再降0.43。
三季度:保供政策发力 + 季节性用电高峰,指数环比回升0.41。
四季度:供给侧调控 + 冬季供暖需求,指数环比回升0.48,全年景气收官。

2025年产业运行:供需稳调,质效同步升级
(一)供给端:保供稳固,结构持续优化
原煤产量平稳增长:全国规模以上煤炭企业原煤产量48.3亿吨,同比增长1.2%,供给保障能力持续夯实。
煤炭进口同比转降:全年进口煤炭4.9亿吨,同比下降9.6%,国内保供能力提升削弱进口需求。
库存总体处于高位:年末全社会煤炭库存3.4亿吨,能源保供 “压舱石” 作用凸显。
(二)需求端:结构分化,化工用煤成增长极
产业收入降幅明显:规模以上煤炭企业营业收入26088.6亿元,同比下降 17.8%,下半年随保供控产政策逐步企稳。
煤炭出口小幅下降:全年出口煤炭660万吨,同比下降1.0%,受国际市场需求放缓影响。
市场价格整体下跌:年末环渤海动力煤均价693元/t,同比下降1.4%,全年呈 “先降后稳” 走势。
需求结构深度调整:电力、钢铁、建材用煤受下游需求制约平稳收缩,化工用煤同比增长超10%,成为需求核心增长点。
(三)效益端:利润承压,运营持续优化
行业利润大幅下降:规模以上煤炭企业利润总额3520.0亿元,同比下降41.8%,受煤价回落、成本刚性上升双重影响。
应收账款小幅减少:年末应收账款4907.6亿元,同比下降0.2%,企业回款管控成效显现。
(四)发展端:智能绿色,投资稳步增长
固定资产投资增长:全年同比增长7.0%,智能化改造、绿色矿山、先进产能建设成为投资重点。
用工基本稳定:年末从业人数249.5万人,同比下降3.0%,智能化升级推动 “减人增效”。
绿色智能转型提速:智能综采、无人运输、远程控制等技术加快普及,清洁高效利用水平显著提升。










2026年发展预期:供需宽松,温和平稳运行
展望2026年,煤炭产业将在 “双碳” 目标约束、新能源替代深化、能源安全保障多重因素下,供需总体保持宽松,景气指数温和波动。
景气态势平稳:2026年一季度景气指数处于 “正常” 状态概率达 66%,产业运行稳健。
需求格局分化:电力、钢铁、建材用煤趋稳收缩,化工用煤保持中高速增长,成为煤炭消费增量核心支撑。
供给韧性强化:晋陕蒙新主产区先进产能有序释放,全球煤炭贸易收紧,国内进口量稳中有降。
宏观环境稳中有进:国内经济增速预计4.8%~5.0%,内需不足仍将制约传统用煤需求。
相关政策建议:向新提质,筑牢能源安全底线
结合产业发展形势,报告提出四大核心举措,推动煤炭产业向安全、高效、绿色、智能高质量发展迈进。
优化生产布局,构建弹性供给体系统。筹晋陕蒙新煤炭资源开发,稳定主产区产能,建立动态弹性生产调节机制,夯实能源保供基础。
推进煤与新能源融合发展。落实国家政策导向,依托矿区资源发展光伏、风电,打造煤电与新能源耦合互促的低碳零碳示范矿区。
深化科技创新,培育新质生产力。聚焦智能绿色开发、清洁高效利用等核心领域,加大关键技术攻关,推动科技成果转化落地。
抢抓 “人工智能+” 契机,加速数智转型。推动AI与煤炭勘探、采掘、分选、运维全链条融合,实现 “减人、增安、提效”,筑牢能源安全兜底保障作用。
2025年,中国煤炭产业扛稳能源安全重任,在转型调整中彰显强大产业韧性;2026年,煤炭产业将紧抓新质生产力、“人工智能+”、煤新能源融合发展机遇,持续深化转型升级,为我国能源强国建设、保障国家能源安全贡献坚实力量!





课题组介绍
中矿(北京) 煤炭产业景气指数研究课题组,由致力于煤炭经济研究的专家、学者及博士生、硕士生等构成。中矿(北京) 煤炭产业景气指数研究,即中国煤炭产业经济形势研究,为北京绿能煤炭经济研究基金会公益资助项目。课题组基于国家统计局、海关总署等数据研究编制中矿(北京) 煤炭产业景气指数,通过跟踪监测、前瞻预警煤炭产业经济的运行状况, 及时发掘报道煤炭产业中的新情况、新问题,着力搭建一个产业景气发展态势持续监测及信息发布的高端平台。

课题组组长:宋梅(1970-),女,河南安阳人,中国矿业大学(北京) 教授、博士生导师,研究方向为能源经济政策与系统建模、区域经济低碳发展、能源系统韧性。E-mail: songmei6361@163.com
品牌简介
中矿(北京)煤炭产业景气指数,基于2010年由《经济日报》社中经产业景气指数研究中心、国家统计局中国经济景气监测中心和煤经院联合研究编制发布的“中经煤炭产业预测预警景气指数”,经十几年的进一步研究、探讨、开拓、完善、发展而成。每季度通过跟踪监测、前瞻预警煤炭产业经济的运行状况,对产业经济形势进行分析研判。该系列研评报告自 2011 年起发布,其中一、二、三季度报告通过内部渠道披露, 年度研报在《中国煤炭》杂志公开发表。该系列报告已逐渐成为煤炭产业景气发展态势持续监测及信息发布的高端平台。
END
本期编辑 | 王天宇
本期审核 | 王 蕾
责任主编 | 孙春升

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